Жилищный сертификат: как оформить субсидию

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это субсидия от государства, которую можно потратить на покупку жилья. Оформить сертификат могут только льготники и граждане, которых признают нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

В 2023 году субсидиями воспользовались около 2500 кандидатов. На финансирование программы выделили почти 12 миллиардов рублей. 

Рассказываем в подробностях, кто может воспользоваться правом на ГЖС, каков его размер и как оформить сертификат на расширение квадратных метров.

На что можно потратить жилищный сертификат

Сертификат даёт владельцу право на приобретение жилья за счёт государственных средств. Сумма выплаты определяется с учётом норматива, установленного в текущем году на цену квадратного метра жилья на территории Российской Федерации. Воспользоваться ГЖС можно только один раз в жизни. 

На средства сертификата можно купить дом или квартиру, плюс его допустимо использовать совместно с другими государственными субсидиями — например, с материнским капиталом. 

К сертификату можно добавить собственные средства или погасить им часть ипотечного кредита. Но в случае с ипотекой ситуация усложняется.

1. Ипотека должна быть взята только на улучшение жилищных условий по определению из закона. Заёмщик должен именно нуждаться в новом жилище. Далее мы расскажем, кто считается нуждающимся.
2. ГЖС можно использовать в ипотеке, если на это нет запрета в кредитном договоре. Некоторые банки не работают с государственными субсидиями и прописывают это условие в ДКП. Если оно есть, то использовать сертификат не получится.
3. В некоторых банках ГЖС можно использовать как первоначальный взнос, а в каких-то — только в качестве погашения основного долга.

Кто может оформить субсидию

Сертификат ГЖС выдаётся двум большим группам лиц. 

Льготники. Ими считаются ветераны Великой Отечественной Войны, жители Крайнего севера, лица, пострадавшие от взрыва на Чернобыльской АЭС, служащие МЧС и органов внутренних дел, военнослужащие, а также вынужденные переселенцы и некоторые иные категории граждан. 

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В статье 51 ЖК РФ указано, что человека могут отнести к категории нуждающихся по одному из критериев:

• отсутствие недвижимости в собственности;
• несоответствие площади имеющегося объекта недвижимости существующим социальным нормам;
• имеющиеся в собственности жилые помещения не отвечают требованиям, из-за чего проживание в них не представляется возможным (например, если дом признан аварийным);
• в одной квартире соседствуют нескольких семей при условии, что среди них есть лица или лицо, страдающее тяжёлой формой хронических заболеваний, из-за чего проживание на одной жилплощади невозможно (например, активные формы туберкулёза).

Полный перечень условий для получения субсидии на семью или конкретного человека указан в требованиях федеральных и региональных программ.

Размер сертификата

Сумма государственной субсидии не фиксированная. Рассчитывают сумму сертификата так: берут за основу условия региональной программы, считают количество членов семьи и цену за квадратный метр в регионе. Например, во втором полугодии 2023 года Минстрой РФ утвердил норматив цены на квадратный метр жилой площади в размере 93 457 рублей. 

В некоторых населённых пунктах предусмотрен повышающий коэффициент — он действует в регионах Дальнего Востока, Москве и Московской области и некоторых других областях. Для их жителей норматив цены за квадратный метр умножают на коэффициент — 1,1, 1,12 и 1,15.

Число членов семьи и социальная норма также имеют большое значение при определении суммы субсидии. Количество квадратных метров определяют по составу семьи:

• для одного человека — 33 квадратных метра;
• для пары — 42 квадратных метра;
• для трёх человек и более — по 18 квадратных метров на каждого.

Например, семейная пара из Оренбургской области стала обладателями сертификата на покупку квартиры по программе на 3 925 194 рублей. Сумма рассчитывалась так: 42 квадратных метра по социальной норме умножили на нормативную стоимость квадратного метра, то есть на 93 457 рублей. 

В столице же такой семье из двух человек выдадут ГЖС с большим номиналом — его увеличат за счёт коэффициента 1,2 для Москвы и Московской области. Поэтому москвичи получат 4 710 232,80 рублей (3 925 194 х 1,2).

Порядок оформления сертификата на жильё

Чтобы стать обладателем ГЖС, нужно подать пакет документов с заявлением на участие в государственной программе под названием «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ». Полный список необходимых бумаг указан в Постановлении. После одобрения заявления-рапорта на включение в госпрограмму нужно приступить ко второму этапу — заявиться в число получателей сертификата на жильё.

Гражданские люди могут оформить всё в МФЦ или местной администрации, а  силовикам и военным нужно обращаться к начальству по месту прохождения службы. Для получения именного свидетельства потребуется предоставить документы. 

1. Заявление на получение сертификата.
2. Паспорт получателя и членов семьи.
3. Справка об отсутствии долгов по оплате коммунальных услуг в принадлежащем либо арендуемом по договору соцнайма доме, квартире.
4. Документы, которые могут подтвердить факт родства с членами семьи.

Списки претендентов на выдачу ГЖС создаются каждый год. Чтобы успеть получить жилищный сертификат, нужно подать заявление в первые шесть месяцев года, который предшествует тому году, в котором планируется выдача сертификата. Другими словами, чтобы получить сертификат в 2024 году, заявку нужно было подать до 1 июля 2023 года. А чтобы получить сертификат в 2025 году, нужно успеть оформить заявление до 1 июля 2024 года.

Как можно использовать субсидию

После выдачи именного сертификата успеть приобрести и оформить недвижимость нужно в течение семи месяцев — это стандартный срок действия документа. Сначала следует передать документы в банк, где владельцу ГЖС откроют счёт, а уже затем — найти квартиру или дом. 

Если обладатель жилищного сертификата не сможет подобрать недвижимость и оформить сделку купли-продажи, свидетельство аннулируют, а банковский счёт закроют. В таком случае можно будет попробовать собрать документы на получение ГЖС заново.

Оплата выбранного жилья будет проходить в безналичном порядке — финансы из бюджета поступят на счёт владельца сертификата, а потом их передадут для перечисления продавцу. Квартиру нужно оформить на всех членов семьи, включённых в заявление.

По действующему законодательству субсидию можно использовать для оплаты квартиры в строящемся или уже сданном доме, а также для приобретения жилья на вторичном рынке. В документах при оформлении сделки необходимо указать реквизиты ГЖС. Средства будут перечислены продавцу только после того, как право собственности будет зарегистрировано в Росреестре, а документы — проверены банком. Этот процесс может занять около недели.

Кратко: что нужно знать о ГЖС 

1. Жилищный сертификат не относится к разновидностям ценных бумаг, его невозможно обналичить полностью или частично.
2. Получить сертификат на квартиру могут не все, его выдают льготникам и людям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3. У документа есть ограниченный период действия, который нельзя нарушать.
4. Оформить и использовать сертификат можно только один раз в жизни.
5. Номинал субсидии зависит от утверждённой Минстроем цены на квадратный метр жилья по России и числа членов семьи.
6. Свидетельство именное: его нельзя передать другому лицу.
7. Деньги не выдают на руки — их перечисляют на счёт в банке, откуда они поступают продавцу выбранного дома или квартиры.