Можно ли продать участок, выделенный многодетной семье

Фотография: wirestock (Freepik)

Государство использует разные меры поддержки многодетных семей, и одна из них — предоставление земельных участков. Рассказываем, кто может получить землю бесплатно, и можно ли продать участок, полученный многодетной семьёй.

Как многодетные семьи получают участки: условия программы

Многодетными считаются семьи, в которых растёт трое и более детей. С 2011 года такие семьи имеют право бесплатно получить от государства земельный участок для личного пользования.

По ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, региональные власти могут устанавливать дополнительные правила получения таких участков. Это может быть официальный статус малоимущей семьи или веские основания для его получения. Регионы также вправе заменять выдачу земельного участка денежной компенсацией или другими мерами поддержки, если семья не против. Например, в Ростовской области действуют земельные сертификаты на покупку квартир: их можно получить вместо земельного участка и, при желании, погасить действующую ипотеку с использованием сертификата.

Правила, которые чаще всего устанавливают регионы:

  • семья постоянно проживает на территории региона;
  • брак родителей зарегистрирован официально, но иногда разрешается гражданский брак при условии, что заявитель официально указан родителем в свидетельствах о рождении всех детей;
  • родители не ограничены в родительских правах и не лишены их;
  • полнота семьи не имеет значения — родитель может воспитывать детей один;
  • кровное родство не имеет значения — дети могут быть родными или усыновлёнными, а также от предыдущих браков, если живут вместе с родителем;
  • возраст каждого ребёнка — до 18 лет, но если дети достигли совершеннолетия, пока семья ждала своей очереди на получение, участок всё равно выдадут;
  • у семьи нет в собственности жилого дома или участка.

Цель использования участка тоже строго регламентируется. Обычно такую землю можно использовать для постройки жилого дома, дачи, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства и огородничества. Коммерческое использование таких объектов не допускается.

Владимир Немировский, эксперт в области инвестиций и недвижимости, юрист:

«Земельные участки для индивидуального жилищного строительства не предназначены для коммерции. Если вы попытаетесь построить вместо частного дома мини-гостиницу или автосервис, постройку могут запросто снести по решению суда. Для этого потребуется заявление местной администрации. А если вы построите дом, но по факту он будет использоваться под коммерческие задачи, тут тоже могут возникнуть разнообразные неприятности — например, собственники соседних домов могут подать в суд. Такой иск называется негаторным, а его удовлетворение приведёт к запрещению коммерческой деятельности в доме под угрозой уголовного наказания.

Вместе с тем, никто не может запретить сдавать дом в аренду и жить на время сдачи в другом месте»

Минимальную и максимальную площадь участков для многодетных семей региональные власти тоже определяют самостоятельно. Например, в Тюменской области это 5-10 соток.

Чтобы получить участок, нужно выполнить четыре шага.

  1. Собрать документы. Понадобится заявление о предоставлении участка или о постановке на учёт и документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи.
  2. Подать заявление. Сделать это можно через Госуслуги, МФЦ или региональный департамент имущественных и земельных отношений.
  3. Встать в очередь на получение участка и дождаться её. Ждать, возможно, придётся несколько лет. Срок решения о постановке на учёт — до 30 дней, а вот срок получения участка по закону не ограничен.
  4. Оформить право собственности на участок. 

Обычно участки проверяются заранее на пригодность к использованию, но если вдруг выяснится, что земля не соответствует заявленным целям, её можно заменить на другой участок. Обычно это происходит, если выданный участок заболочен или затоплен.

Можно ли многодетной семье продать участок

Коротко: да, но есть нюансы.

Владимир Немировский, эксперт в области инвестиций и недвижимости, юрист:

«Собственник законно возведённого дома имеет право на аренду земельного участка для его эксплуатации и на выкуп земли. Существуют ситуации, при которых выкуп невозможен — например, иностранцами на приграничных территориях. Если право на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, дом можно продать без выкупа земли. Земля в таком случае последует судьбе здания и будет передана новому собственнику»

Дело в том, что такие участки выдаются на разных условиях.

  1. В аренду на определённый срок, который обычно составляет 10 лет. Тогда продажа земельного участка, полученного многодетной семьёй, возможна только по истечении срока аренды, когда на землю вместе с постройками будет оформлено право собственности.
  2. В долевую собственность всем членам семьи, в том числе — несовершеннолетним детям. Такой участок можно продавать только после получения согласия от органов опеки. Закон обязывает при этом не нарушать интересы детей, которые тоже считаются собственниками. Иногда регионы разрешают продать землю, но обязывают соразмерную сумму положить на банковские счета на имя каждого ребёнка. Если очень нужно, можно попробовать продать только свою долю, но обязательно с соблюдением преимущественного права покупки для других дольщиков (ст. 250 ГК РФ). 
  3. В собственность с обременением. Это значит, что нужно построить на таком участке жилой дом и оформить на него право собственности. Только после этого участок разрешат продать. Срок строительства зависит от установленных в регионе правил. Если не выполнить требование и не построить жилой дом на участке в установленный срок, землю могут конфисковать по решению суда.

Владимир Немировский, эксперт в области инвестиций и недвижимости, юрист:

«В некоторых регионах действует правило о том, что земля до завершения строительства дома предоставляется только в аренду, а также существует запрет на уступку арендных прав третьим лицам. Поэтому право аренды участка невозможно продать, пока на земле не появится дом, право на который зарегистрировано. Во всех случаях необходимо изучать заключённый договор аренды земельного участка»

Когда дом построен, на него и на участок оформлено право собственности, сделка купли-продажи может состояться. Но нужно помнить, что есть требования, которые должны быть выполнены после продажи:

  • после сделки у продавца должно быть место для жилья и регистрации всех членов семьи;
  • условия на новом месте жительства должны быть не хуже, чем на предыдущем, а желательно лучше;
  • к новому дому должны быть проведены все коммуникации (электричество, водопровод, канализация, отопление);
  • новый объект недвижимости не должен иметь обременений, плюс его обязательно нужно получить в собственность, а не арендовать.

Опека будет проверять соблюдение этих требований, поэтому собственнику лучше хорошо подумать, так ли уж нужно продать эту землю и можно ли выполнить все условия для её продажи.

Алгоритм продажи земли

Конкретные правила, как и в случае с выдачей участков, определяют регионы. В целом алгоритм примерно такой.

  1. Проверить, на каком основании был выделен участок — на праве аренды, с обременением или в долевую собственность.
  2. Уточнить в местной администрации условия, по которым осуществляется продажа участков для многодетных семей. Скорее всего, это будет постройка жилого дома в определённый срок и оформление участка в собственность.
  3. Убедиться, что все условия выполнены — то есть дом полностью достроен и на него оформлено право собственности.
  4. Получить разрешение на сделку у органов опеки.
  5. Найти покупателя.
  6. Подписать договор купли-продажи. 

Пакет документов для продажи земельного участка многодетной семьи состоит из следующих бумаг:

  • заявление родителей в органы опеки;
  • регистрационное свидетельство о праве собственности;
  • справка о том, что все обязательства в отношении участка выполнены;
  • разрешение органов опеки на сделку;
  • кадастровый паспорт объекта;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • паспорта всех совершеннолетних дольщиков.

Сделку лучше оформлять у нотариуса, а перед заключением стоит проконсультироваться с грамотным юристом, который разбирается в тонкостях продажи участков, выделенных многодетным семьям. Разумнее обратиться в государственные службы. Частные специалисты могут не знать всех деталей, а эксперты в региональных министерствах имущественных и земельных отношений разбираются в вопросе по долгу службы.

Заключение

Многодетным семьям, в которых растёт трое и более детей, разрешается получать в собственность земельные участки, а затем продавать их. Конкретные правила получения таких участков и их продажи власти каждого региона устанавливают сами. Узнать в подробностях, как продать землю для многодетных семей, можно в министерстве имущественных и земельных отношений региона.