Приватизация земельного участка: сколько стоит и как сделать

Приватизация помогает человеку стать полноправным собственником своего земельного участка. С помощью приватизации можно оформить участок за очень небольшую сумму — но всё же не совсем бесплатно. 

Приватизировать участок несложно: сейчас появились программы с упрощённой процедурой и сокращённым списком документов. В этой статье разбираемся, в каких случаях можно приватизировать землю, как это сделать и к каким затратам готовиться.

Что такое приватизация

Приватизация — это передача имущества от государства в собственность гражданина (ст. 217 ГК РФ). Человек может 20 лет ухаживать за участком, выращивать овощи и фрукты, построить дом и баню, но если документально собственность за ним не закреплена, участок принадлежит государству. В таком случае землю невозможно продать, сдать в аренду, подарить или передать по наследству. Чтобы распоряжаться землёй в полной мере как собственник, её нужно приватизировать.

Законодательством предусмотрено 2 варианта приватизации: платная и бесплатная (безвозмездная). Бесплатно могут быть приватизированы участки, которые были получены физическим лицом до 2001 года. Согласно закону о приватизации № 1541-1 от 4 июля 1991 г., бесплатная приватизация доступна для граждан России всего один раз в жизни. Но этот закон относится только к жилищному фонду: квартирам, домам и соцжилью. На приватизацию участков ограничений нет. Сначала рассмотрим процедуры бесплатной приватизации.

«Дачная амнистия»

У многих российских семей есть дача — несколько соток в садовом товариществе. При этом земли в нём изначально принадлежали товариществу, а не отдельным собственникам, и оформление дачного участка в собственность было сложным и непонятным процессом. Чтобы стимулировать людей оформлять свои участки, государство придумало «Дачную амнистию» — ФЗ № 93. Этот закон позволяет зарегистрировать участок бесплатно и в упрощённом порядке, при этом схема может использоваться не только для дачных и садовых участков, но и для ИЖС, ЛПХ и даже гаражей.

Закон вступил в силу в 2006 году, последние поправки были внесены в 2022, а сейчас его действие продлено до 2031 года. Основное нормативно-правовое регулирование дачной амнистии осуществляется в рамках Градостроительного кодекса РФ и закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

«Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину.

Вот какую землю можно получить в собственность безвозмездно:

• участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости;
• участки, полученные под садоводство;
• участки, находящиеся в долгосрочной аренде;
• участки под гаражами;
• земля, находящаяся в бессрочном пользовании.

Сама приватизация проводится бесплатно, но могут потребоваться соответствующие расходы на оформление. Рассмотрим каждую процедуру подробно.

Сколько стоит приватизация земли под частным домом

Если на неприватизированном участке находятся приватизированный дом, собственник может бесплатно получить в собственность землю, находящуюся под ним, и территорию, необходимую для эксплуатации и обслуживания постройки. Есть одно важное условие: дом должен быть построен раньше вступления в силу Земельного кодекса — то есть до 2001 года. Если дом построен и зарегистрирован позже, бесплатно получить участок не получится — его придётся выкупать или брать в аренду. К счастью, в таком случае выкуп происходит без торгов, а стоимость может быть уменьшена.

Огромное количество частной недвижимости в России расположено на земле, принадлежащей государству. Следовательно, распоряжаться ею домовладелец не может. Лучше не затягивать с приватизацией, даже если продажа участка пока не стоит в планах: в случае отчуждения земли (например, для строительства трассы или другого государственного объекта) получить компенсацию за такой участок не получится. 

Так что приватизировать землю, на которой стоит частный дом, всё-таки стоит — как минимум для своего спокойствия. Хоть приватизация и бесплатная, и выкупать участок не придётся, некоторые затраты на оформление потребуются. 

Сколько стоит приватизировать землю под частным домом:

• техпаспорт на строение: 1500 рублей;
• выписка из ЕГРН: 300 рублей;
• проведение процедуры межевания: от 7000 рублей;
• госпошлина: 350 рублей за землю под домом и 2000 — если приватизируются и другие участки;
• услуги нотариуса, если требуется согласие на приватизацию других жителей дома: от 1000 рублей.

Стоимость приватизации земельного участка: около 10 000 рублей. 

Когда земельный участок, на котором стоит дом, приватизирован — собственности ничего не угрожает. Если через участок пройдёт федеральная трасса, собственнику будет положена компенсация и за дом, и за землю. Также личную собственность можно продать или передать по наследству.

Сколько стоит приватизация земли под садоводство

В наибольшей степени «Дачная амнистия» касается как раз земельных участков, которые с советских времён носят названия «дача»: те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество), а затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.

Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура — товарищество садоводов и дачников. Технически в любой момент дачника могли «выселить», хоть и случалось такое редко. «Дачная амнистия»  разрешила оформлять участки в СНТ и ДНТ в личную собственность.

Важно: товарищество должно быть создано до 2001 года — только в этом случае землю получиться приватизировать бесплатно. При этом не важно, когда получен участок — это может произойти и после 2001. Главное, чтобы председатель закрепил за членом садоводческого товарищества этот участок — такой документ называется отвод земельного участка. Также следует получить устав или другой юридический документ на садоводство.

Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим — прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощённый порядок регистрации, предусмотренный ФЗ №93.

Сколько стоит приватизация дачного участка:

• межевание территории: от 7000 рублей;
• государственная пошлина за приватизацию земельного участка: согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях — 2000 рублей;
• выписка из ЕГРН: 300 рублей.

Стоимость приватизации земельного участка: около 7600 рублей.

Список документов почти такой же, как в ИЖС, но если на участке нет капитального строения, то техпаспорт на него не нужен.

Сколько стоит приватизировать землю в аренде

Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20+ лет, но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.

Если земля надолго арендована у муниципального образования, «Дачная амнистия» даёт возможность перевести её в частную собственность. Если арендный договор был оформлен не позднее ноября 2001 года, проблем не должно возникнуть: следует лишь оформить полный пакет необходимых документов.

Стоимость получения документов для приватизации арендованной земли:

• межевание территории: от 7000 рублей;
• государственная пошлина за приватизацию земельного участка: 2000 рублей, льготная стоимость 350 рублей в этом случае не действует; 
• выписка из ЕГРН: 300 рублей.

Стоимость приватизации земельного участка: около 9300 рублей.

Сколько стоит приватизация участка под гаражом

В этом пункте речь идёт о гаражных кооперативах, многие из которых возникли ещё во времена СССР. Хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем участка земли, на котором тот расположен. Приватизация в таком случае оформляется через правление кооператива.

Земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива, — обычно в этой роли выступает председатель. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. 

Кроме гаражных кооперативов, существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. На приватизацию земли, принадлежащей таким кооперативам, распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ.

Стоимость приватизации земельного участка: расходы на приватизацию земли под гаражом будут зависеть от стоимости кадастровой документации.

Сколько стоит приватизировать земельный участок в бессрочном пользовании 

Этот пункт в основном касается участков, полученных по наследству. До вступления в силу Земельного кодекса РФ в России (и ранее в СССР) земельные участки предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Теперь, даже если надел не был приватизирован наследодателем, его наследники могут начать процедуру на тех же основаниях, что были и у него. Естественно, потребуются документы, подтверждающие, что участок находился в бессрочном пользовании умершего человека.

Список документов такой же, как и в других процедурах:

• межевание территории: от 7000 рублей;
• государственная пошлина за приватизацию земельного участка: согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях — 2000 рублей;
• выписка из ЕГРН: 300 рублей.

Стоимость приватизации земельного участка: около 7600 рублей.

Процедура приватизации индивидуального участка: основные этапы 

Собрать документы. Списки и стоимость необходимых справок и бумаг мы перечислили в предыдущих пунктах, но на практике скорее всего понадобится больше документов. Регистраторы могут запросить дополнительные справки, которые требует местная власть. 

В целом основной пакет, необходимый для бесплатной приватизации земельного участка, состоит из трёх документов.

Правоустанавливающий документ на землю, которым могут являться:

• акт о передаче земельного участка в пользование гражданину или гражданам (выдаётся государственным органом, осуществившим эту передачу);
• договор долгосрочной аренды (подлинник и копия);
• свидетельство о вступлении в наследство (выдатё нотариус наследнику).

Кадастровый паспорт. С 2017 года документ, аналогичный кадастровому паспорту, изменил форму и теперь называется выпиской из ЕГРН. Если имеется кадастровый паспорт старого образца, можно использовать его, но скорее всего при оформлении всё равно потребуется свежую выписку из ЕГРН.

Согласие на приватизацию остальных членов семьи или собственников дома, заверенное у нотариуса. Согласно ст. 2 ФЗ № 1541, на приватизацию нужно письменное согласие всех совершеннолетних зарегистрированных жильцов. Такой документ может понадобиться, если на участке стоит зарегистрированный жилой дом и в нём прописано несколько людей.

Подать документы. Документы на приватизацию можно подать через Госуслуги, в МФЦ или в жилищный отдел муниципалитета. Запрос должны рассмотреть в течение двух месяцев с момента подачи документов. Заранее следует оплатить пошлину на услугу — без оплаченной квитанции заявление не примут.

Платная приватизация земельного участка

Помимо бесплатных процедур, с помощью которых землю можно получить безвозмездно, есть ещё и платная. Фактически платная приватизация — это покупка земли у государства. Платно приватизируют участок земли, если он был получен после 2001 года или вид разрешённого использования не относится к тем, по которым земля приватизируется бесплатно. Есть несколько стратегий покупки земли у государства.

Предварительное согласование земельного участка в собственность. Стоимость земли может равняться кадастровой или проценту от неё — зависит от региона. Примеры ставок выкупа в некоторых регионах: 

• Республика Бурятия — 3%;
• Астраханская область — 15%;
• Свердловская область — 15%;
• Воронежская область — 50%;
• Республика Дагестан — 15%;
• Мурманская область — 3%.

Платная аренда земельного участка с последующим выкупом. В таком случае процент выкупа участка будет ниже, чем в собственность — от 3% от кадастровой стоимости. 

Покупка участка на торгах. Можно оформить как в собственность, так и в аренду. Если земельный участок находится в ликвидном районе, то его стоимость может быть в десятки раз больше кадастровой. Лоты выставляют на площадке ГИС Торги.

Чтобы приватизировать землю платно, нужно следовать следующему алгоритму.

1. Подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность в соответствующий орган — местную администрацию или министерство по управлению государственным имуществом.
2. В течение 20-30 дней ждать положительного решения о предоставлении участка земли. 
3. Составить проект, определяющий границы участка, — то есть провести межевание. Для этого нужно пригласить кадастрового инженера, стоимость — около 7000 рублей. Но если участок выйдет на торги, то  местная администрация сделает межевание за свой счёт. 
4. Заключить договор купли-продажи земли с соответствующим органом. Также следует оплатить пошлину за регистрацию земельного участка в собственность — 350 рублей.

Итоговую стоимость оформления назвать сложно, так как она будет зависеть от стоимости выкупа земельного участка. Это может быть как 50 000 рублей, так и несколько миллионов. Но чаще всего покупать землю у государства дешевле, чем у других собственников. На оформление документов в среднем уйдёт около 7500 рублей.

Кратко про приватизацию земли

• Бесплатно приватизировать можно только ту землю, которая была получена до 2001 года — до вступления в силу Земельного кодекса. В отличии от приватизации домов и квартир, приватизировать землю можно сколько угодно раз.
• «Дачная амнистия» — закон, по которому такие участки можно оформить по упрощённой процедуре с минимальным количеством документов. 
• По «Дачной амнистии» можно оформлять не только дачные и садовые участки, но и участки под жилым домом, гаражом, а также участки в долгосрочной аренде и бессрочном пользовании.
• В среднем на оформление документов уйдет 7000–10 000 рублей. Большая часть из этой суммы обычно тратится на межевание.
• Если процедуры бесплатной приватизации не подходят, можно оформить участок у государства платно. Чаще всего это выгоднее, чем покупать участок «с рук».