Кто такой правообладатель земельного участка

Кто такой правообладатель земельного участка? Чем собственник отличается от землепользователя, землевладельца и арендатора? В этой статье разбираемся в терминах и смотрим нормативные акты, регулирующие вопросы правообладания земельными участками.

Что говорит закон

Практически всем, что относится к земельным участкам, «заведует» Земельный кодекс. Там подробно расписано, кто участвует в земельных отношениях и как называются эти люди. Ст. 5 Земельного кодекса делит всех участников на шесть больших групп:

• собственники;
• землепользователи;
• землевладельцы;
• арендаторы;
• обладатели сервитута;
• правообладатели.

В бытовом сознании собственники часто приравниваются к правообладателям и владельцам, а арендаторы ошибочно считаются лишёнными всяких прав на участок. Это не так, на деле всё немного сложнее.

Закон выделяет три больших группы прав на землю — владение, пользование и распоряжение. Полным набором (триадой) прав изначально обладает только собственник. Он не просто владеет участком, но ещё и пользуется им по своему усмотрению, но самое главное — может им распоряжаться, то есть продать, завещать, подарить, сдать в аренду.

Распоряжаясь участком, собственник временно передает часть своих прав другим людям, а себя этих прав «лишает». Например, если он сдаст участок в аренду на год, право пользования участком перейдёт от него к арендатору, но оно вернётся обратно, когда срок аренды закончится. При этом у собственника всегда есть право распоряжения участком, то есть он в любой момент может продать его. Смена собственника никак не ущемляет арендатора в его праве пользования — договор продолжает действовать на тех же условиях

Делаем вывод, что правообладатель земельного участка — это человек, у которого есть как минимум одна группа прав.

Чем отличаются участники земельных отношений

Арендатор имеет право пользования участком за деньги по договору аренды, а землепользователь пользуется государственной или муниципальной землёй бесплатно.

Землепользование чем-то похоже на договор социального найма квартир, который муниципалитеты заключают с малоимущими людьми. Такую квартиру потом можно приватизировать, а участок — получить в полную собственность.

Землевладелец — это человек, который получил свой участок в наследство и теперь имеет право пожизненного владения им. Такие правила действовали во времена СССР, когда купить землю было нельзя, но можно было получить её по наследству.

В 2001 году сформировался современный Земельный кодекс. Он признаёт право пожизненного наследуемого владения за теми, кто получил участки при СССР, но не позволяет передавать такую землю в наследство — это значит, что землевладельчество становится исчезающим видом права. Чтобы передать такой участок своим потомкам или продать его, придётся пройти процедуру перерегистрации права собственности.

Особняком стоит обладатель сервитута — права пользования чужой собственностью. Он тоже может бесплатно пользоваться не своим участком, но ограниченно и только в рамках сервитута. Например, два соседа могут договориться между собой, что первый проложит через участок второго водопроводные трубы к своему дому, и для этого они заключают специальный договор.

Правообладатели земельных участков, согласно Земельному кодексу, объединяют в себе всех участников земельных отношений. Собственник, владелец, пользователь и арендатор — все они правообладатели, просто права у каждого свои.

Интересно, что Земельный кодекс не относит к правообладателям обладателей сервитутов, но с точки зрения Гражданского кодекса права на участок у них всё-таки есть, хотя и ограниченные.

Резюмируем

Правообладателями земельных участков являются их собственники, арендаторы, землепользователи и землевладельцы. Это объединяющее понятие, которое включает в себя всех, у кого есть как минимум одна группа прав на участок.