«Откройте — полиция!». Кому нужно (а кому — нет) открывать дверь и пускать в квартиру

Полиция

Почему в квартиру может прийти полицейский?

Причин масса: например, на вас пожаловался сосед, или участковый решил проверить, кто и как живёт на его участке.

Как узнать, что это полиция?

Убедитесь, что за дверью действительно полицейский. Спросите его ФИО, документы, узнайте о причине визита. Полицейский обязан сообщить основание, на котором он хочет войти в квартиру. Названное имя лучше записать, а документы — сфотографировать.

Если полицейский отказывается представляться или озвучивать цель визита, свяжитесь с дежурной частью, а гостя предупредите о том, что любое нарушение будет зафиксировано и обжаловано.

Нужно ли открывать дверь полиции и пускать сотрудников в квартиру? 

Не всегда. В большинстве случаев полицейский может зайти в квартиру только с вашего согласия. Но есть и исключительные ситуации, когда сотрудник правоохранительных органов может войти, не спрашивая вас: 

1.     Для пресечения преступления.

2.     Для выяснения обстоятельств несчастного случая.

3.     Для задержания подозреваемых в преступлении.

4.     Чтобы спасти чью-то жизнь или имущество, либо чтобы обеспечить безопасность людей в чрезвычайных ситуациях или при массовых беспорядках. 

Полицейский без согласия не имеет права войти, проверять, кто живёт в квартире, просить документы на жильё (но может попросить паспорт или другие документы, удостоверяющие личность) или требовать пустить его, чтобы поговорить о чём-то. Если вы не против обсудить что-либо — можете сделать это на лестничной площадке, пускать полицию в квартиру вы не обязаны.

Что будет, если я не открою дверь полиции?  

Зависит от того, есть ли те самые исключительные обстоятельства, при которых полиция вправе войти без разрешения.

Если их нет, или, если человек не представился, не предъявил документы либо не сообщил о причинах посещения, дверь можно не открывать.

Но при наличии оснований полицейские войдут и без вашего согласия, в том числе сломав замок или дверь. 

А если меня нет дома?

Во время вашего отсутствия полицейские могут зайти в квартиру только в экстренных случаях, перечисленных выше. 

В любых других ситуациях полиция не имеет права заходить к вам в дом, пока вас там нет.

Если полиция зашла в квартиру, что она может делать?

Есть правила, которых полиция должна придерживаться в квартире. Полицейские не могут:

1.  Применять насилие, угрожать, унижать или запугивать тех, кто находится в квартире. Они должны вести себя уважительно по отношению к жильцам.
2. Вредить имуществу (только если без этого никак).
3. Разглашать факты частной жизни, которые они смогли узнать во время посещения квартиры.

Работники коммунальных служб или управляющей компании

Кто относится к коммунальным службам? 

Это организации, которые снабжают вас ресурсами: холодной и горячей водой, электричеством, газом и теплом.

У вас, вашего ТСЖ или управляющей компании должен быть договор с каждой организацией или индивидуальным предпринимателем, которые обеспечивают дом ресурсами. 

УК или коммунальщики пришли без предупреждения. Я обязан их впускать? 

Только для устранения аварий. Немедленно! 

Во всех остальных случаях о дне, времени и причине своего посещения эти службы должны договориться заранее.

Как понять, что это действительно коммунальная служба?

Коммунальщиками, которые пришли с проверкой, любят представляться мошенники. Поэтому тут нужна бдительность. У представителя коммунальной службы или управляющей компании, как правило, есть удостоверение или другой документ, в котором написано, что человек — их полномочный представитель. 

Единого списка документов или требований к внешнему виду таких сотрудников нет, поэтому придётся проявить осмотрительность: проверить документы, попросить документ о назначении проверки, позвонить в коммунальную службу, удостовериться, что пришедший может назвать телефон управляющей компании.

Некоторые службы рассказывают на своих сайтах, как выглядит их сотрудник и какие документы должен иметь при себе. Например, «Мосгаз» подробно описывает, что написано в удостоверении настоящего проверяющего и как он одет. 

А когда сотрудники коммунальных служб или УК могут войти? 

Есть 3 ситуации, в которых придётся впустить их в квартиру, но и эти посещения должны быть согласованы:

1.     Для проверки числа проживающих в квартире.

Такую проверку можно проводить, только если в квартире не установлены счётчики. Делать это полагается после предварительного предупреждения и не чаще чем 1 раз в 3 месяца. Если работники коммунальных служб или УК не сообщили заранее о визите, то дверь можно не открывать.

2. Для проверки показаний счётчиков или их состояния.

Проверять счётчики все эти службы вправе тоже не чаще 1 раза в 3 месяца.

Есть специальный порядок предупреждения (но в договоре на предоставление коммунальных услуг может быть другой, проверьте).

Комиссия в любом случае составит акт — либо о проверке, либо об отказе в допуске к счётчикам. Во второй ситуации через 3 месяца поставщик коммунальных услуг сможет начать рассчитывать оплату за свои услуги по нормативам с повышенным коэффициентом 1,5, начисления будут идти на каждого человека, зарегистрированного в квартире.

3. Для проверки своего оборудования в квартире, его ремонта или устранения недостатков.

Это, пожалуй, одно из самых расплывчатых условий для проверки коммунальными службами.

УК и коммунальные службы вправе проверять санитарное и техническое состояние оборудования в квартире не чаще 1 раза в 3 месяца. Время такого осмотра они обязательно должны согласовать заранее. А вот для проведения ремонта и устранения недостатков предоставления услуг нет ограничений по частоте, такие визиты УК и коммунальные службы могут происходить «по мере необходимости». Но время посещения всё равно должны согласовать с вами заранее.

Верховный Суд подтвердил, что управляющая компания, коммунальные или аварийные службы могут требовать допуска в жилище, чтобы проверить состояние оборудования в квартире не только для предотвращения аварийных ситуаций или по жалобам соседей, но и просто для профилактики.

Что будет, если я не пущу сотрудников коммунальных служб или УК в квартиру? 

УК или коммунальщики вправе потребовать доступ в судебном порядке, и суд, скорее всего, встанет на их сторону. 

Собственника заставят пустить службы в квартиру, в том числе с привлечением судебных приставов-исполнителей, а дополнительно — возместить все расходы, которые повлёк отказ.

Жилищная инспекция

Когда может прийти жилинспекция? В смысле, из-за неузаконенной перепланировки?! 

Жилинспекция может пожаловать к вам, если будут подозрения на несогласованные перепланировки, или что вы плохо следите за квартирой и нарушаете права соседей.

Какие документы должны показать сотрудники жилинспекции?

Сотрудники жилинспекции обязаны предъявить служебное удостоверение и копию приказа или распоряжения руководителя о проведении проверки. Хотя некоторые суды не признают непредъявление удостоверяющих документов уважительной причиной для отказа впустить жилинспекцию.  

Что будет, если я не пущу сотрудника жилинспекции в квартиру? 

Имеете право не пускать: жилищная инспекция может входить в квартиру только с согласия проживающего. Но инспекция имеет право обжаловать такой отказ в суде, и, если основания для проверки будут, суд не только обяжет вас обеспечить доступ в квартиру, но и взыщет госпошлину. А если будет доказано, что вы без согласования провели перепланировку или ремонт, которые нарушают права соседей, то придётся вернуть квартире первоначальный вид и возместить ущерб, причинённый соседям.

Собственник квартиры

Арендуете квартиру? А вы договаривались с её хозяином о визите? Если нет — дверь можно не открывать: после подписания договора найма собственник квартиры не может приходить в квартиру, когда вздумается. Если в договоре прямо не указано, что собственник будет иметь право посещений в любое время, то все свои визиты он должен согласовывать с жильцами заранее.

Органы опеки и попечительства

Почему могут прийти органы опеки и попечительства?

Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом. 

Могут ли они заходить в квартиру?

Дверь вы обязаны открыть только тогда, когда сотрудники опеки пришли в сопровождении полиции, а у полиции есть основания потребовать доступ в квартиру. В этом случае нужно действовать так же, как в ситуации с полицейскими: попросить документы и узнать причину визита полиции. Сами по себе органы опеки и попечительства не могут требовать пропустить их в дом без вашего согласия.

Органы опеки могут забрать ребенка, если войдут?

Никто не вправе отнять ребенка, если на это нет веских оснований и разрешающего документа — это акт исполнительного органа субъекта РФ или акт главы муниципального образования. 

Забрать ребёнка сотрудники органов опеки вправе только в одном случае: если несовершеннолетнему угрожает опасность. Это может быть опасность здоровью или жизни ребёнка, причём закон пишет, что угроза должна быть «непосредственной». Перечня таких опасностей в законе нет, но на практике за угрозу принимают плохие условия, например, если в квартире месяцами царит антисанитария.

Спасатели и МЧС

Кому открывать в чрезвычайной ситуации?

Спасателям, которые устраняют чрезвычайные ситуации, придётся открыть. По закону, в этом случае они имеют право на беспрепятственный проход в любые жилые помещения. Другие основания, включая проверки пожарной безопасности, к таким ситуациям не относятся. 

Проверка пожарной безопасности

В 2017 году в статью 34 закона о пожарной безопасности внесли изменения: жилые помещения исключили из списка помещений, в которые граждане должны допускать пожнадзор для проверки соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушения. Но это не означает, что собственник квартиры не отвечает за нарушение таких требований.

Судебные приставы-исполнители

Кто такой пристав и чем он занимается?

Судебный пристав-исполнитель — это сотрудник Федеральной службы судебных приставов (ФССП), который занимается исполнением судебных актов (решений суда). 

Как узнать о визите пристава?

Приход пристава не должен быть полной неожиданностью: если есть пристав, значит, было и судебное дело, по которому вынесено решение. Но бывает, что дело рассмотрели в приказном порядке, а судебный приказ пришёл на адрес, по которому ответчик не живёт. Тогда визит пристава-исполнителя может стать сюрпризом.

На сайте ФССП легко проверить, открыто ли в отношении вас какое-нибудь исполнительное производство. 

Приставы могут войти в квартиру без согласия?

Могут, но только в двух случаях: 

1.     Если на это есть разрешение старшего судебного пристава. Разрешение должно быть в письменной форме, и хозяин жилья может попросить его до того, как позволить приставу войти.

2.     Если приставы пришли исполнить требование о вселении взыскателя или, наоборот, о выселении должника за долги. В таком случае разрешения старшего пристава не требуется, но у пришедшего пристава должен быть исполнительный документ, который он обязан предъявить.

Коллекторы

Кто такие коллекторы?

Коллекторы — это обычные сотрудники долгового агентства, закон не даёт им никаких особых прав, и даже более того — всё общение коллекторов с должниками строго регулируется. 

Должен ли я пускать коллекторов в квартиру?

Нет. Пускать коллектора в квартиру вы не обязаны, и будет ещё лучше, если вы заранее изучите правила, которым должны следовать коллекторы, и станете фиксировать все нарушения.

А какие правила должен соблюдать коллектор?

Например, коллектор не может встречаться с должником больше 1 раза в неделю, не вправе беспокоить его с 10 часов вечера до 8 утра в будние дни, а при личном общении обязан сначала представиться и дать информацию о кредиторе, в интересах которого он действует. Коллекторам запрещено угрожать должнику или оскорблять его.

Военкомат

Что позволено военкомату?

У военного комиссариата ограниченный перечень полномочий: он может направить призывнику повестку о том, что тот должен явиться для постановки на воинский учёт, но приводить его силой — не вправе.

Можно ли не открывать дверь военкому?

Можно. Среди обязанностей того, кто подлежит воинскому учёту, нет обязанности пускать в дом гостей без приглашения. Такой гражданин должен сам явиться по вызову, состоять на учёте или сняться с него, сообщать в военкомат о разных изменениях в жизни и бережно хранить свой военный билет — это основной список обязанностей.

Но надо помнить, что уклонение от прохождения военной службы может стать преступлением, и тогда к вам придёт полиция, которую придётся впустить, так как в данном случае речь идёт о пресечении преступления.

Следственные органы и органы дознания

Зачем они могут прийти?

Сотрудники следственных органов или органов дознания могут прийти для проведения осмотра, обыска или выемки вещей (изъятия) и т. д. Для некоторых действий требуется возбуждение уголовного дела, для других — нет.

Всё это можно без моего согласия?

Да, все эти действия можно провести без согласия жильца. Чтобы сделать обыск или выемку, нужно постановление суда. А в исключительных случаях даже оно не потребуется. Верховный Суд определил, что если из-за промедления преступник может скрыться или уничтожить орудие преступления, либо есть основания полагать, что находящийся в квартире человек скрывает важные для дела предметы или документы, то достаточно постановления следователя или дознавателя.

Как проводится обыск?

Обыск нельзя делать в ночное время (с 22.00 до 6.00), хотя, если случай не терпит отлагательств, позволяется обыск и ночью.

Закон описывает правила проведения обыска, которые следователь или дознаватель должен соблюдать.

А что такое оперативно-разыскные мероприятия?

Это мероприятия, которые можно осуществлять ещё до возбуждения уголовного дела. Основное оперативно-разыскное мероприятие, которое могут проводить в квартире, — обследование помещения. 

Обследование выполняют гласно или негласно. Гласное обследование проводят либо с вашего согласия, либо без него, если на это есть решение суда. Но в исключительных случаях (если промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, или есть информация об угрозе государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России) обследование допускается и без решения суда, достаточно получить постановление руководителя органа, ведущего оперативно-разыскную деятельность.

А если я никого не пущу?

Тогда сотрудники полиции или других ведомств проведут обследование против вашей воли, если получат это право на основании судебного решения. В том числе смогут сделать обследование негласно: на такое мероприятие не потребуется ни получать от вас согласие, ни предупреждать вас. 

Авторы: команда Яндекс.Недвижимости. Иллюстратор: Наташа Байдужа