Как подать уведомление о начале строительства через Госуслуги

Прежде чем возводить садовый домик или жилой коттедж на своём земельном участке, об этом нужно уведомить государство. Самый простой способ сделать это — заполнить уведомление о строительстве онлайн на портале «Госуслуги». Расскажем, зачем нужно подавать уведомление, какие постройки можно таким образом узаконить, и опишем в подробностях, как правильно заполнить форму на сайте.

До августа 2018 года перед строительством жилых домов на участках для ИЖС нужно было получать разрешение. Сейчас его заменили на уведомление и добавили в закон садовые дома: теперь не только объекты индивидуального жилищного строительства, но и садовые постройки нужно возводить после уведомления властей (ст. 51.1 ГрК РФ).

С 2006 по 2031 год жилой дом, садовый домик, капитальный гараж и баню можно узаконить по «дачной амнистии», то есть сначала возвести, а потом подать заявление с документами на землю и с техническим планом на регистрацию в Росреестр. Но если подать на регистрацию строение, не соответствующее строительным нормативам или условиям местной застройки, его заставят снести. Уведомление о строительстве через Госуслуги даёт возможность заранее узнать, можно ли возводить такой дом, и избежать лишних расходов.

За дом, построенный по одобренному уведомлению, можно получить денежную компенсацию, если земельный участок изымут для государственных нужд. Для его строительства можно использовать материнский капитал и получить льготную ипотеку, за его постройку получится получить налоговый вычет.

За незаконную постройку могут оштрафовать, для физических лиц суммы такие:

• От 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 5000 рублей, если самовольно занять чужую землю. Если кадастровая стоимость земли не определена — от 5000 до 10 000 рублей (ст. 7.1 КоАП РФ). 
• 2000–5000 рублей за строительство без разрешения, если оно необходимо по закону.
• 500–1000 рублей за неуведомление или нарушение сроков извещения о начале строительства и завершении работ (ст. 9.5 КоАП РФ).

Объекты индивидуального жилищного строительства — жилые дома высотой до 3 этажей, или 20 метров, которые строятся на землях населённых пунктов. Такие дома являются единым объектом недвижимости, квартиры в них выделять нельзя. Жилой дом можно построить на землях для ИЖС, ЛПХ, СНТ и ДНТ. 

Садовые дома — постройки сезонного применения, возведённые на приусадебных участках, землях СНТ и ДНТ. По закону такие строения относятся к нежилым, в них нельзя оформить прописку.

Уведомление нужно подавать и на строительство, и на реконструкцию указанных объектов, если в результате изменений постройка перестанет соответствовать выданному ранее разрешению на строительство. 

Уведомление не требуется в следующих случаях:

• При строительстве на землях для огородничества. Дачи там возводить нельзя, можно только поставить сарай для хранения лопат и теплицу. 
• Перед строительством гаража для личных нужд, теплицы, навеса, бытовки, временной мастерской, сарая, бани, летней кухни, погреба, колодца.
• Перед проведением ремонта в жилом или садовом доме, если он включает замену отделки или обновление кровли, но без изменения несущих конструкций.

Уведомление можно принести на бумаге в органы местного самоуправления, отправить через МФЦ или подать в электронном виде через Госуслуги (ст. 51.1 ГрК РФ). При личной подаче требуется предоставить документы на землю и паспорт.

Приводим последовательность заполнения формы уведомления на Госуслугах Московской области.

1. Авторизоваться с помощью логина и пароля от Госуслуг.

2. Выбрать муниципалитет.

3. Выбрать «Получение застройщиком уведомления…».

4. Выбрать категорию заявителя и нажать «Получить услугу».

5. Согласиться с обработкой данных. Указать, что анкету заполняет владелец участка. Отметить, будут ли строить дом по договору строительного подряда с использованием счета эскроу.

6. Указать данные паспорта, СНИЛС и ИНН, свои контакты или проверить автоматически заполненную форму.

7. Указать критически важные параметры будущей постройки.

8. Вписать адрес земельного участка, его кадастровый номер, ВРИ, форму собственности.

9. Указать реквизиты правоустанавливающих документов на участок.

10. Сообщить сведения о будущей постройке.

11. Указать значения параметров планируемого строительства.

12. Указать размеры отступов от постройки до границ участка в метрах.

13. Скачать заполненное уведомление, распечатать, подписать, отсканировать и загрузить.

14. Система покажет все данные, которые были указаны в заявлении, их нужно проверить.

15. Если данные верны, нажать на кнопку «Отправить» внизу страницы.

Администрация должна дать ответ на заявление в течение 7 рабочих дней, в исторических поселениях — до 20 рабочих дней. Поэтому извещение нужно направить заранее, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства. 

Если уведомление не одобрили, причины могут быть в следующем:

• высота или этажность постройки не соответствует допустимым стандартам;
• нарушены параметры отступов от границ земельного участка;
• площадь застройки больше, чем допустимая; 
• при заполнении форм допущены ошибки;
• сведения в уведомлении и документах не соответствуют друг другу;
• у заявителя нет прав на участок земли;
• строительство запланировано в зоне, где нельзя возводить дома: берег водоёма, природоохранная территория;
• ВРИ земельного участка и строение не соответствуют друг другу;
• земельный участок не сформирован.

Узнать, где проходят границы охранных зон, можно на публичной кадастровой карте или в выписке из ЕГРН. Минимальные и максимальные размеры участков для строительства и другие предельные параметры, допустимые для застройки в конкретной зоне, можно уточнить в градостроительном регламенте на портале органа местного самоуправления или на градостроительном плане земельного участка.

Если будущую постройку признали соответствующей требованиям, заявителю придёт уведомление о соответствии параметров строительства установленным требованиям и о допустимости размещения объекта. Это значит, что дом можно строить, но только в одобренном месте и с одобренными характеристиками.

Начать стройку можно не сразу, а через несколько лет после одобрения уведомления. Завершив возведение объекта, нужно отправить властям технический план и уведомление об окончании строительства. Его также проверяют в течение 7 рабочих дней. Между датами подачи первого и второго уведомлений должно пройти не более 10 лет. Право на строительство сохранится, даже если продать или подарить участок другому человеку, оставить его в наследство. 

Результат успешного строительства и оформления документов — уведомление о соответствии дома законодательным нормам. С помощью этой бумаги можно оформить право собственности на недвижимость.

• Перед началом строительства садового домика или объекта ИЖС нужно подать уведомление в администрацию населённого пункта. Проще всего сделать это через Госуслуги. 
• Одобренное уведомление имеет срок действия 10 лет, даже если участок сменит владельца.
• Завершив стройку, подайте уведомление о её окончании.
• Если строить дом без уведомления, есть большой риск, что самовольную постройку снесут, а владельца оштрафуют.