Как прописаться в СНТ: закон и пошаговая инструкция

Прописка — она же регистрация — играет важную роль в жизни каждого гражданина. Она нужна для оформления пенсии и социальных выплат, получения статуса многодетной семьи, оформления ипотеки или кредита. Прописаться можно не только в городской квартире, но и в жилом доме, построенном на садовом участке. Разбираемся, каким должен быть дом, чтобы в нём можно было оформить постоянную прописку. 

Для начала определим, что такое ДНП, СНТ и ОНТ. На самом деле, всё не так сложно, как кажется. 

Дачное некоммерческое партнёрство (ДНП) — объединение собственников земли для решения общих хозяйственных вопросов — например, вывоза мусора. Такие объединения существовали вплоть до 2019 года, когда вступил в силу ФЗ №217. Дачное партнёрство сменилось садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами, а бывшие дачные объединения приравняли к садоводческим. 

Садово-некоммерческое товарищество (СНТ) — объединение земельных участков и их владельцев для возделывания земель и садоводства. Организация является юридическим лицом и управляет землёй на законных основаниях. В СНТ могут вступать лица старше 18 лет, имеющие в собственности землю. Товариществом управляет общее собрание: оно выбирает участников правления, председателя, утверждает устав.

ОНТ в данном случае нас интересует меньше, потому что прописаться в доме на такой земле никак не получится. Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) — объединение собственников земель с целью ведения огородничества. На этой территории можно строить дома исключительно для сезонного проживания. Постройка в таком случае не соответствует критериям жилого помещения, а это обязательное условие для получения постоянной регистрации.

Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.

В 2019 году в третьей статье Федерального закона РФ № 217 появилось новое определение садового участка — «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Понятие «дача» было вычеркнуто из законодательства, зато обитатели СНТ получили возможность прописаться на своих участках. Ведь на каждом земельном участке этого объединения могут находиться постройки — соответственно, в нём можно и прописаться. Но как это сделать?

Для начала важно понять, что закон разделяет понятия садового и жилого дома. Круглогодично проживать можно только в постройке, признанной жилой. Как правило, садовый дом не предназначен для долговременного проживания, именно поэтому его ещё называют сезонным. Большая часть таких построек рассчитана на летнее время — в них может не быть системы отопления, водоснабжения, газа, а иногда даже электричества, но это уже крайний случай. Ещё садовый дом отличается от жилого невозможностью оформления в нём постоянной регистрации. 

Также подобное жильё не будет учитываться при расчёте обеспеченности семьи жилплощадью, да и воспользоваться материнским капиталом при строительстве такого дома не получится. Живёте вы в этом доме только летом или круглогодично — не имеет значения: по документам садовый дом всё равно будет считаться нежилым. 

Самое главное для получения постоянной регистрации в дачном доме — изменение статуса жилья с садового на жилой. Раньше это можно было сделать только через суд, предоставив веские доказательства, что дача — единственное возможное и комфортное место для проживания. Сегодня сменить статус дома можно по заявлению в органы местного самоуправления, если строение соответствует определенным критериям.

• Жильё должно быть построено на фундаменте, иметь защиту от холода и атмосферных осадков. Необходимо, чтобы его признали капитальным строением.
• Здание должно быть пригодным для круглогодичного проживания: с постоянным подключением к электросетям, отоплением (печным, газовым или электрическим), туалетом и водоснабжением. Водопровод должен работать весь год, если такая возможность есть в садовом товариществе. Газификация не является обязательным условием для признания дома жилым.
• Важно, чтобы система отопления была пригодной для проживания в доме зимой, поддерживала температуру не менее 18 градусов тепла.
• Постройка должна соответствовать градостроительному регламенту — например, иметь не больше трёх этажей и не быть разделённой на квартиры.
• Дом должен иметь собственный адрес и находиться в пределах какого-либо населённого пункта. Если постройка расположена в поле или лесу, то её не признают пригодной для жизни.
• Здание должно быть размещено на частном земельном участке, а не на муниципальном. Также важно обратить внимание на земельный статус. Например, на земле сельскохозяйственного назначения можно построить только один жилой дом высотой до 3 этажей и площадью до 500 м² (ст. 77 ЗК РФ). А на землях ЛПХ можно построить дом высотой до 20 метров.
  

Напомним, что прописку можно оформить только в том случае, если дому присвоят статус жилого строения. Для этого необходимо подать заявление, приложив к нему инженерное заключение о пригодности постройки для круглогодичного проживания и выписку из ЕГРН или другие документы, подтверждающие право собственности на дом.

• В выписке из ЕГРН должны быть указаны характеристики жилья, а также информация о регистрации прав.
• Заключение о техническом состоянии дома должен выдать кадастровый инженер или строительная фирма с членством в СРО по инженерным изысканиям. Документ должен подтверждать надёжность и безопасность постройки с точки зрения внутренних коммуникаций, строительных конструкций, санитарии и пожарной безопасности.
• В заявлении об изменении статуса жилья нужно указать кадастровый номер дома или земельного участка, контакты заявителя, а также способ получения решения муниципалитета — по электронной почте, лично через МФЦ или в местной администрации.
• Если владельцев несколько, потребуются предварительно заверенные у нотариуса письменные согласия всех собственников недвижимости на изменение статуса постройки.

Подать заявление на изменение статуса дома можно в МФЦ или на «Госуслугах». Заявителю должны выдать расписку о получении. Заявление рассматривается в течение 45 календарных дней. 

Если орган местного самоуправления признаёт смену статуса жилья, то он направляет своё решение в Росреестр и заявителю. Теперь можно оформить прописку. Стоит помнить, что по дому, изменившему статус с садового на жилой, нельзя получить имущественный вычет. Его можно оформить только в случае покупки коттеджа, который был жилым изначально.

Оформив новый статус жилья, можно получить ряд преимуществ:

• возможность прописаться;
• использовать понижающий коэффициент при оплате электроэнергии;
• повысить стоимость дома при продаже. 

После присвоения дому жилого статуса заявитель получает разрешение на регистрацию в нём. Этот процесс ничем не отличается от получения прописки в квартире. 

Документы, необходимые для прописки на даче:

• заявление;
• паспорт;
• свидетельство о праве собственности на дом;
• согласие других собственников, если такие имеются.
  

Собранные документы необходимо предоставить в отделение УФМС или МФЦ. Прописка оформляется в течение семи дней без уплаты госпошлины, с проставлением штампа в паспорт.

Собственнику жилого дома можно самостоятельно прописывать и выписывать жильцов, также в любой момент он имеет право отказаться от собственной регистрации в постройке. Процедура продажи дач с прописанными в них гражданами ничем не отличается от стандартной.

• Если вы получили право собственности после 1 января 2019 года — как раз после того, как на садовых участках разрешили строительство жилых домов — ваше помещение уже оформили как жилое. Следовательно, проблем с пропиской в этой ситуации быть не должно.
• Если вы зарегистрировали право собственности до 1 января 2019 года как на «жилое строение», то после 2019 года это помещение автоматически считается жилым домом. Здесь тоже не должно возникнуть вопросов с пропиской.
• Если вы до 1 января 2019 года зарегистрировали, например, помещение для сезонного проживания как нежилое, то после 2019 года это жильё приобрело статус садового дома, в котором нельзя прописываться. Однако в случае соответствия дачи требованиям, указанным выше, получить разрешение на прописку всё же можно. 
  Напомним, что ранее жилые строения относились к разновидностям СНТ, куда входили ещё садоводческие и огороднические общества.

Бывает, что собственнику отказывают в оформлении прописки. Для этого может быть несколько оснований:

• неполный пакет документов;
• заявление подал не собственник жилья, а третье лицо;
• отсутствие постройки на земле — получить прописку на пустом участке не получится;
• постройка не соответствует градостроительным требованиям — например, имеет более трёх этажей;
• дом не имеет юридического адреса;
• к зданию не подведены коммуникации;
• участок земли не принадлежит заявителю.

Решение об отказе сообщается заявителю не позднее трёх рабочих дней со дня принятия. В таких случаях заявитель может предоставить дополнительные документы или обратиться в суд. 

Необходимые документы для подачи иска в суд: 

• свидетельство о праве собственности на земельный участок и дом;
• техпаспорт из БТИ;
• кадастровый паспорт постройки и участка земли;
• заключения, выданные Роспотребнадзором и пожарной инспекцией;
• письменный отказ УФМС или администрации.

После подачи иска суд проведёт повторную строительную экспертизу и приобщит полученные результаты к делу. Останется лишь дождаться результатов заседания. 

Перевод садового дома в жилой, а также последующее получение прописки, могут занять длительное время. На проверку дома и оформление технического заключения уйдёт две-три недели, на рассмотрение заявления о смене статуса жилья — до 45 дней, на внесение сведений в ЕГРН — до 15 суток, а на рассмотрение заявления на получение прописки — до недели. Стоит учесть, что время, потраченное на сбор документов и подготовку заявлений, зависит только от собственника. По итогу на весь процесс стоит заложить около двух-трёх месяцев — без учёта разнообразных эксцессов. 

В решении выписаться из квартиры и прописаться на даче для некоторой части населения есть свои минусы. Например, если дача находится в области, а квартира — в столице, льготникам и пенсионерам перестанут начисляться московские надбавки. Уровень медицины за городом, скорее всего, будет значительно ниже, но гражданин РФ имеет право прикрепиться к любой поликлинике по своему желанию независимо от адреса регистрации. 

Бывает, что в процессе получения постоянной регистрации заявители совершают ряд ненужных действий, тратя на них не только время, но и нервы. Всего этого можно избежать, заранее ознакомившись с инструкцией получения прописки.

Перечень бесполезных действий для оформления регистрации: 

• Получение разрешения на изменение статуса дома с садового на жилой и обретение прописки от членов СНТ, правления и председателя. Члены садового товарищества не могут ни разрешить, ни запретить прописаться в собственном доме.
• Оформление членства в СНТ. Для получения прописки заявитель просто должен быть собственником дома.
• Получение согласия соседей по земельным наделам.
• Срочное погашение задолженностей по коммунальным платежам, членским и целевым взносам из-за навязчивой идеи, что с ними прописку не дадут. На получение постоянной регистрации это никак не повлияет.

Получить прописку на даче не так сложно, если изначально просчитать все ходы. Главное — подготовить жильё для смены статуса. Заранее проведите электричество, водоснабжение и отопление, а также позаботьтесь о санитарных нормах. 

_{Фотография на обложке: wirestock (Freepik)}

Прописаться на даче можно, если дом отвечает требованиям для жилого строения и оформлен соответствующим образом:

• Постоянную прописку на даче оформляют только в домах на землях СНТ, признанных жилыми.
• Жилой дом должен стоять на капитальном фундаменте, иметь отопление, водоснабжение и электричество.
• Обязательно наличие адреса и расположение участка в пределах населённого пункта.
• Для смены статуса нужно заключение кадастрового инженера и выписка из ЕГРН на дом. Их вместе с заявлением подают в местную администрацию, МФЦ или через «Госуслуги». 
• Перевод садового дома в жилой может занять 2–3 месяца, включая время на подготовку документов и рассмотрение заявления.
• Никто, кроме собственника, не может подать заявление на изменение статуса дома. Разрешение председателя СНТ и соседей по даче на это не требуется.
• Прописка на даче не аннулирует право собственности на квартиру, но может повлиять на размер льгот и уровень медицинского обслуживания по месту жительства.