Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома

Когда во дворе чисто, это кажется само собой разумеющимся. Но за порядком на придомовой территории стоит труд людей. Если они не выполняют свои обязанности, во дворе появляются сугробы, грязь, мусор и заросли сорняков. 

Разберёмся, кто должен отвечать за уборку территории, чистить снег, подметать тротуары, вывозить мусор и косить траву, какой объём работ и с какой частотой должны выполнять дворники, как определить границы придомовой территории и что делать, если под окнами мусор и грязь.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома — сфера ответственности УК, УО или ТСЖ. Их обязанности прописаны в Жилищном кодексе и договоре управления домом. 

Если управлением дома занимаются сами жильцы, они могут выбрать подрядчика и заключить с ним договор на уборку территории (ст. 164 ЖК РФ).

Если на первом этаже дома находятся магазины, офисы или аптека, часть ответственности за уборку может быть возложена на их собственников или арендаторов. Это регулируется договором аренды и правилами содержания придомовой территории. Например, владельцев нежилых помещений можно обязать содержать зону перед своим входом в чистоте.

Минимальный перечень работ указан в Постановлении Правительства РФ №290 от 03.04.2013. К ним относятся:

• удаление мусора с дорог, тротуаров и газонов;
• уборка снега и наледи;
• поддержание порядка в местах общего пользования;
• обслуживание мусорных контейнеров и площадок;
• выкашивание травы на газонах;
• чистка ливнёвок;
• очистка урн;
• уборка площадок у подъездов.

Для выполнения этих работ УК может нанять дворника или заключить договор с компанией-подрядчиком. 

Владельцы квартир на общем собрании могут увеличить периодичность уборки, добавить дополнительные услуги, зафиксировав это в договоре с УК. Например, можно договориться, что УК за дополнительную плату сделает ландшафтный дизайн на газонах, построит беседки для отдыха и будет регулярно их обслуживать.

Чаще всего придомовую территорию убирают дворники, которых нанимает УК. Их задачи зависят от времени года:

• Летом — подметать дорожки, косить траву, стричь кусты, собирать ветки и листья, чистить ливневую канализацию.
• Осенью — регулярно убирать опавшую листву, чистить стоки и канавы.
• Зимой — чистить снег, сбивать сосульки, предотвращать появление наледи и посыпать дорожки песком.
• Весной — приводить двор в порядок после зимы, включая уборку мусора, скопившегося под снегом, и очистку ливнёвок.

Придомовая территория — это участок земли рядом с многоквартирным домом, который принадлежит хозяевам квартир по праву общей собственности. Этой землёй ограничивается сфера ответственности УК.

Часто придомовой территорией оказываются окрестности МКД в радиусе нескольких десятков метров от здания. Точные границы придомовой территории можно определить по кадастровой карте города: найти свой дом по адресу и выбрать категорию объектов «Земельные участки». По карте можно понять, кто обязан убирать замусоренную площадку рядом с домом: родная УК или соседняя ТСЖ.

На придомовом участке могут находиться:

• тротуары, дороги для машин и дорожки для пешеходов;
• детские и спортивные площадки;
• парковки для жильцов и гостей;
• зоны озеленения с газоном, кустарниками и деревьями;
• зоны отдыха со скамейками, беседками и столиками;
• площадки для мусорных баков;
• собачьи площадки.

Если участок под домом не сформирован или не является общим имуществом владельцев квартир, за уборку территории отвечают местные власти, муниципалитет или его собственник.

Как часто нужно выполнять те или иные работы, указано в Постановлении Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 г.:

• Летом тротуары убирают минимум два раза в день. Ежедневно или через день, если пешеходный поток низкий. В жару тротуары проливают минимум два раза в день.
• Зимой снег убирают сразу после того, как он выпал, а наледь посыпают песком по мере необходимости. Если снегопада не было, тротуары убирают минимум один раз в трое суток.
• Урны очищают от отходов не реже одного раза в сутки и периодически промывают.

В законе указаны минимальные требования, по желанию жильцов частоту уборки можно увеличить. Если во дворе грязно, стоит сравнить работу дворника и требования постановления.

Обязанность поддерживать порядок на придомовой территории лежит на УК или ТСЖ. Привлекать жильцов к этой работе против их воли нельзя. Например, УК не вправе требовать, чтобы жильцы сами чистили снег или собирали листья, но может организовать добровольный субботник.

Ответственность жильцов за чистоту двора ограничена обязанностью не мусорить на территории и выбрасывать отходы в установленные для этого контейнеры. Если соседи кидают мусор из окон, можно обратиться к участковому. Физическим лицам за это грозит штраф от 2000 до 5000 рублей (ст. 8.2 КоАП РФ).

Если на придомовой территории накопился мусор, снег или грязь, это нарушение обязанностей УК. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 11 ПП РФ №491 от 13.08.2006), УК обязана регулярно убирать двор и поддерживать в нём чистоту.

Если этого не происходит, жильцы могут потребовать устранения нарушений:

1. Проверить договор с УК
   В документе указан перечень и частота выполнения работ. Например, сколько раз в неделю дворник должен подметать дорожки и чистить снег. Если работы не выполняются, есть основание для жалобы.

2. Написать в управляющую компанию
   Это можно сделать лично в офисе или через ГИС ЖКХ.
   Заявление пишут в свободной форме. Главное — описать проблему и указать адрес.
   Лучше приложить доказательства — фотографии и видеозаписи. УК обязана отреагировать на жалобу в срок до 30 дней (ч.1 ст. 12 закона №59-ФЗ).

3. Обратиться в Жилинспекцию
   Если УК не отвечает или не решает проблему, можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Жалобу можно подать онлайн в приложении «Госуслуги Дом» или на сайте ГИС ЖКХ.

4. Направить заявление в прокуратуру
   Прокуратура может вмешаться, если УК игнорирует жалобы или систематически нарушает свои обязанности. К обращению необходимо приложить копии всех предыдущих жалоб и документов.

• Уборка придомовой территории — обязанность УК или ТСЖ. Если участок под домом не сформирован, за него отвечает муниципалитет. 
• Минимальный перечень работ дворника: уборка мусора, снега, наледи, покос травы, очистка ливнёвок, мусорок и площадок у подъездов.
• Владельцы квартир и арендаторы должны поддерживать порядок, не мусорить и выбрасывать отходы в контейнеры. Следить за чистотой — ответственность всех жильцов.
• Если территорию не убирают, нужно проверить условия договора, зафиксировать проблему и обратиться в УК. Если реакции нет — пожаловаться в Жилинспекцию или прокуратуру.