Какие растения нельзя выращивать на участке

Желание превратить свой участок в цветущий сад вполне естественно. Но важно знать, что культивация некоторых растений может привести не только к штрафу, но и к уголовному наказанию. Более того, привлечь к ответственности могут даже тех, у кого отдельные виды растений выросли самостоятельно как сорняки. Произойдёт это в том случае, если собственник участка не прилагает усилий для их искоренения.

Разбираемся, какие растения нельзя выращивать на своём участке и какая ответственность предусмотрена за нарушение закона.

Мы будем рассматривать три группы растений: наркотические, инвазивные и защищённые или редкие. 

Наркотические растения

К ним относятся культуры, которые содержат в себе психотропные или наркотические вещества. Самое известное такое растение — это конопля. Её культивация, а также ещё некоторых культур, например: голубого лотоса, мака снотворного, мимозы хостилис, шалфея предсказателей, розы гавайской, эфедры и ряда других растений на частных участках запрещена уже давно.  

Перечень запрещённых культур указан в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №934.

С февраля 2024 года список пополнился тремя позициями:

• турбиной щитковидной,
• гармалой обыкновенной,
• ипомеей трёхцветной.

Последняя — хорошо известная и любимая многими садоводами разновидность вьюнка. Важно учесть, что запрет касается именно ипомеи трёхцветной. Другие виды этого растения можно выращивать без ограничений. 

То же касается шалфея и мака: запрещено выращивать именно шалфей предсказателей и снотворный мак, другие сорта этих растений безобидны и разрешены к разведению.

Инвазивные виды растений

В отличие от наркосодержащих растений, большинство инвазивных видов неопасно для человека. Но зато они могут навредить другим видам растений.

Инвазивные растения — это «пришельцы» в мире ботаники. В местах их естественного произрастания они не вредны. Но попав на чужие земли, начинают быстро разрастаться, попутно принося вред местной флоре или даже уничтожая её.

Наиболее известный вид инвазивного растения — борщевик Сосновского. В середине XX века он был специально завезён с Кавказа для получения силоса на корм крупному рогатому скоту. Но борщевик быстро стал разрастаться, занимая всё новые территории. Главная его опасность — обилие в листьях и стеблях эфирных масел. Попадая на кожу человека, они повышают её чувствительность к ультрафиолету, из-за чего возникает химический ожог, или фотодерматит. Растение быстро размножается, а вот вывести его сложно.

Другой распространённый инвазивный вид — это многолистный люпин. Для людей он безопасен, а вот почвам наносит серьёзный урон, повышая содержание в них азота. Его избыток особенно вреден для грибниц, и обилие люпинов в лесу приведёт к снижению урожайности грибов.

Также в список инвазивных растений попадают безобидные на первый взгляд топинамбур, горец сахалинский, полевой хвощ, мята полевая, полынь, овсюг, одуванчик лекарственный и многие другие привычные всем растения. Полный их список есть в приложении к Постановлению Правительства №1482 от 18.09.2020.

Защищённые и редкие виды растений

Среди популярных у садоводов растений попадаются отнесённые к редким и защищённым видам. Например, крокус, черешковая гортензия, плющевидный девичий виноград. И за их выращивание тоже можно заработать штраф. 

Казалось бы, здесь противоречие: раз растение редкое, то его нужно выращивать и как можно больше. Но всё не так просто.

Занесённые в Красную книгу растения можно выращивать только в том случае, если их семена или саженцы были приобретены в официальных питомниках, имеющих лицензию на продажу такого посадочного материала. И садоводу в случае необходимости нужно подтвердить факт покупки растений именно в таком специализированном питомнике. 

Если происхождение растения подтвердить не удастся, садовода могут привлечь к ответственности. Случается, что садоводы выкапывают понравившееся растение в месте его естественного произрастания и пересаживают к себе на участок. В случае с растениями, занесёнными в Красную книгу, такие действия попадают под ст. 260.1 Уголовного кодекса: умышленное уничтожение или повреждение, незаконная добыча и оборот особо ценных растений. 

Если вовремя не убирать с участка инвазивные сорные растения или выращивать запрещённые виды, можно попасть под административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. 

Административная ответственность

Административными нарушениями, влекущими за собой штраф, являются:

1. Несвоевременная борьба с растениями-сорняками. Если вовремя не уничтожать на участке инвазивные виды растений, можно получить предупреждение или штраф по статье 10.1 КоАП РФ. Для частных лиц он составляет от 300 до 500 рублей, должностных — от 500 до 1000, для юридических — от 5000 до 10 000 рублей. Региональные власти имеют право устанавливать свои, более высокие, штрафные санкции. 
2. Выращивание небольших объёмов запрещённых растений. Отвечать за это придётся по ст. 10.5.1 КоАП РФ. Штраф для частных лиц составит 3–5 тысяч рублей, для юридических — 100–300 тысяч. Также возможен административный арест на срок до 15 суток. При этом «небольшой объём» для каждого вида растений может быть свой. Например, для ипомеи и мака снотворного это до 10 кустов, для конопли — до 20. Причём получить наказание можно не только за само растение, но и за его семена. 

Важно учитывать, что размер штрафа за зарастание участка напрямую зависит от назначения земель, где он находится. Если земли отнесены к категории сельхозназначения, то штраф будет выше. В случае с садоводческими участками, которые обычно находятся на землях населённых пунктов, наказание будет более мягким. 

Уголовная ответственность

Если количество запрещённых растений на участке достигает крупного или особо крупного размера, то отвечать придётся по статьям Уголовного кодекса. При крупном (до 100 кустов) объёме — ст. 231 УК РФ. Возможные варианты наказания: штраф до 300 тысяч рублей, или исправительные работы на срок до 480 часов, или лишение свободы на срок до двух лет. 

При особо крупном размере, если будет доказана целенаправленная культивация растений, эта же статья подразумевает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет. 

В случае с выращиванием редких и защищённых растений ответственность может наступить в том случае, если садовод не сможет подтвердить законное происхождение растений. И отвечать придётся не за само выращивание, а за незаконный оборот таких растений. 

На основании ст. 260.1 УК РФ за транспортировку и продажу защищённых растений полагается штраф вплоть до миллиона рублей или лишение свободы на срок до четырёх лет. 

Запрещённые растения можно выращивать и легально. Для этого необходимо получить лицензию. Положение о лицензировании такой деятельности прописано в Постановлении Правительства РФ №1012. 

Правда, рядовому садоводу не имеет смысла подавать на лицензию, и получить её не удастся. А вот компаниям, которые планируют выращивать запрещённые растения в научных, учебных или медицинских целях, такой документ необходим. 

Для получения лицензии нужно наличие юридического лица, оборудования и помещений для осуществления фармацевтической или научной деятельности, фармакологического или другого специального образования. Всё это необходимо подтвердить документально.

Если очень хочется украсить участок растениями, входящими в список запрещённых, стоит поискать их безопасные аналоги. 

Например, вместо трёхцветной ипомеи можно выбрать любую другую разновидность этого растения. Род ипомеи насчитывает более 700 видов растений, и они безопасны. Ими же можно заменить и запрещённую гавайскую розу, которая относится к вьюнковым растениям. Также в качестве альтернативы подойдут каллистегия или кобея.

Из более сотни видов мака запрещён только снотворный. Поэтому подобрать разрешённый вариант цветка для украшения клумбы не составит труда. Это же относится и к шалфею: под запретом находится только один из почти 700 видов. 

Даже конопля далеко не вся попадает под запрет. Есть технические сорта, которые непригодны для получения наркотика, но отлично подходят для декоративных целей. Более того, из безопасной версии этого растения делают качественную и экологичную ткань. 

Если говорить о сорных растениях, важно не допускать их бесконтрольного распространения. Небольшое количество полевой мяты, люпинов, топинамбура поможет украсить участок и не вызовет нареканий. 

Если на участке сами по себе появились растения, относящиеся к запрещённым, владелец обязан их самостоятельно ликвидировать. Эта норма прописана в п. 2 ФЗ «О наркотических средствах». В соответствии с Положением, утверждённым Постановлением Правительства №1087, сделать это можно «любым технически доступным способом, исключающим возможность их оборота». 

То есть растения можно просто вырвать с корнем, порубить на части, обработать место произрастания гербицидами. 

Если растения появляются повторно, стоит уведомить представителей районной администрации или участкового инспектора полиции. Возможно, незваные гости проникают на территорию от соседей, которые занимаются культивацией запрещённых растений. 

Если вы не занимаетесь культивацией запрещённых растений, то опасаться серьёзных неприятностей не стоит. Но и полностью пускать ситуацию на самотёк нельзя. Запрещённые растения могут проникнуть на территорию незаметно: «переползти» с соседнего участка, вырасти из семени, занесённого ветром или птицами. 

При обнаружении растения из списка паниковать не стоит: специально никто не будет обследовать дачные участки на предмет запрещённых растений. Однако оставлять их не нужно. Многие виды, например та же ипомея, быстро разрастаются, захватывая новые участки. И обилие «запрещёнки» уже может вызвать вопросы у правоохранительных органов. В этом случае придётся доказывать, что вы не занимаетесь культивацией. 

Также не стоит запускать участок и давать ему зарастать сорняками. Соседи могут направить жалобу, и в результате придётся платить штраф.