Как бесплатно получить участок от государства

Рассказываем, кто может получить земельный участок бесплатно, на каких условиях его предоставляют и куда для этого обращаться.

Претендовать на бесплатную землю от государства может несколько категорий граждан. Участок возможно получить в безвозмездное или бессрочное пользование, а также в собственность.

Многодетные семьи (п. 6, ст. 39.5 ЗК РФ). Условия предоставления земли для семьи с тремя и более детьми регламентируются законами на уровне региона. В некоторых субъектах, чтобы получить землю, многодетные должны состоять на учёте как нуждающиеся в жилом помещении.

Участки выдают в порядке очереди. Иногда бесплатную землю с согласия семьи заменяют денежной компенсацией, которую можно вложить в покупку жилья.

На федеральном уровне есть общие условия для получения земли:

• Все члены семьи должны быть гражданами РФ.
• Землю можно получить один раз в жизни.
• Участок оформляется в общую собственность.

Молодые специалисты, работающие в сельской местности (ст. 39.5, ст. 39.10 ЗК РФ). Участок выдают для ИЖС или ведения ЛПХ специалистам, работающим в муниципальном образовании, — например, учителям, врачам, пожарным и т. д. Список специальностей и условия определяет конкретный регион.

По условиям Земельного кодекса, землю дают в безвозмездное пользование не более чем на 6 лет. После 5 лет работы в сельской местности специалист может оформить участок в собственность, но если до момента оформления он уволится, землю придётся вернуть.

В отличие от многодетных, молодым специалистам не нужно стоять в очереди за наделом. Они могут выбрать любой подходящий участок и подать заявление на его получение. При этом земля может быть даже не размежёвана, но тогда оформление границ ляжет на плечи подавшего заявление.

Другие льготники. В каждом регионе есть свой перечень льготников и условия получения бесплатной земли. Часто в региональный список входят инвалиды, ликвидаторы аварии в Чернобыле и сироты. Уточнить льготный статус можно в администрации по месту жительства.

Владельцы жилого дома на участке, полученного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года), в праве приватизировать землю, на которой находится постройка. Сделать это могут и наследники, если они получили дом на участке в наследство.

Чтобы оформить участок, нужно обратиться в местную администрацию, МФЦ или заполнить заявление на «Госуслугах». Услуга называется «Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации».

Члены СНТ (п. 3, ст. 39.5 ЗК РФ). В садовых товариществах можно оформить землю в собственность бесплатно. Для этого нужно быть членом товарищества, а также попросить правление садоводства закрепить за членом свободный земельный участок. Земля должна быть отведена СНТ по документам, а также важно, чтобы у участка не было кадастрового номера и чётко определённых границ. СНТ должно быть организовано до 2001 года. Дату создания СНТ можно узнать у председателя или на публичной кадастровой карте.

Чтобы получить такой участок, нужно подать заявление в администрацию на предоставление земли в собственность бесплатно на основании № 137-ФЗ и приложить нужные документы (их перечень в каждом конкретном случае укажет сотрудник администрации).

Граждане, которые получили участок в безвозмездное пользование 5 лет назад (п. 4, ст. 39.5 ЗК РФ). Есть условие: такой земельный участок обязательно должен использоваться в соответствии с установленным ВРИ. Например, если предоставили участок ИЖС, на нём нужно построить объект капитального строительства.

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы. Этой категории граждан, в соответствии со ст. 5 закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1, участок для ИЖС и ведения ЛПХ дают без очереди и проведения торгов. Размеры ― не менее 0,20 га в пределах города и 0,40 га — в сельской местности.

Члены ЖСК. Некоторые граждане, например многодетные родители, военные, могут стать членом жилищного строительного кооператива с господдержкой. Пайщик сможет получить участок в безвозмездное пользование и построить на нём дом. Когда он будет построен и введён в эксплуатацию, кооператив оформит участок в общую собственность.

По приобретательной давности. По закону любой человек, который открыто, постоянно и добросовестно использовал чужой участок в течение 15 лет, имеет право подать на оформление его в собственность.

К сожалению, закон не определяет понятие добросовестности, поэтому суды в частном порядке определяют, удовлетворить иск или отказать. Но всё же право такое существует, поэтому передача в собственность участка по приобретательной давности в судебной практике есть.

Прирезка или перераспредление. Речь идёт о присоединении соседнего участка к своему. Здесь есть ограничения: например, оба участка должны иметь одинаковый ВРИ, присоединяемый участок не должен иметь построек и быть подходящей площади — в каждом регионе свои требования. За получением земли по перераспределению нужно обратиться в местную администрацию.

Если ни одна льготная категория не подходит, а получить бесплатный земельный участок хочется, можно воспользоваться региональными программами в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ. Сюда относятся земли в малонаселённых регионах: на Дальнем Востоке или в Заполярье. Подать заявление о предоставлении земельного участка может любой гражданин РФ. Для получения необходима подтверждённая регистрация на «Госуслугах».

Программа «Дальневосточный гектар» действует с 2016 года. Землю можно получить:

• в Приморском крае;
• Хабаровском крае;
• Еврейском АО;
• Амурской области;
• Республике Саха (Якутия);
• Магаданской области;
• Камчатском крае;
• Сахалинской области;
• Чукотском АО;
• Республике Бурятия;
• Забайкальском крае.

Сначала участок предоставляют на 5 лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка: строительство дома или сельское хозяйство, а через 3 года — задекларировать его освоение. После 4,5 года безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения: их нельзя оформить в собственность. Если в течение 5 лет гражданин не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на неё право.

«Арктический гектар». По аналогии с «Дальневосточным гектаром» в этой программе участок предоставляется на 5 лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю разрешается для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности.

Список областей и регионов, которые участвуют в программе:

• Мурманская область.
• Республика Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Костомукшский, Лоухский, Сегежский районы).
• Республика Коми (городские округа Воркута, Инта, Усинск, Усть-Цилемский район).
• Архангельская область (города Архангельск, Новодвинск, Северодвинск; Мезенский, Приморский, Онежский, Лешуконский, Пинежский районы, городской округ «Новая Земля»).
• Ямало-Ненецкий АО.
• Ненецкий АО.
• Красноярский край (Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий и Туруханский районы, сельские поселения Эвенкийского муниципального района: посёлки Суринда, Тура, Нидым, Учами, Тутончаны, Ессей, Чиринда, Эконда, Кислокан, Юкта).

Чтобы получить участок от государства, следует выполнить такой алгоритм действий.

1. Узнать о льготах и возможности получения участка в МФЦ или местной администрации. Регионы сами устанавливают условия по получению земли для льготников. То, что работает в одной области, может не работать в другой.
2. Получить предварительное согласование предоставления земельного участка. Это можно сделать через «Госуслуги», МФЦ, очно или онлайн в местной администрации.
   Согласие нужно получить, если участок ещё не образован: у него нет границ и кадастрового номера, он не стоит на учёте. Для предварительного согласования достаточно начертить схему земельного участка на кадастровом плане территории. Это делается в специальной программе, поэтому чаще всего чертёж заказывают у кадастрового инженера.
   В заявлении нужно указать категорию заявителя и основание предоставления бесплатного участка. Например, «В собственность бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей». Также следует приложить документы, подтверждающие это право. Ответ в виде согласия или отказа приходит в течение 20–30 дней.
   Для получения участка по программам «Арктический гектар» и «Дальневосточный гектар» этап с предварительным согласованием пропускается. В этом случае следует сразу выбирать услугу «Земельный участок на Дальнем Востоке и Арктике».
3. Провести кадастровые работы. Если заявитель хочет получить земельный участок бесплатно и без торгов, все кадастровые работы ложатся на него. Следует вызвать кадастрового инженера и провести межевание участка. Если предстоит выкуп земли из-под дома, постройку нужно зарегистрировать.
4. Подать заявление на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Это можно сделать через «Госуслуги», МФЦ, очно или онлайн в местной администрации. К заявлению нужно приложить предварительное согласие администрации и выписку из ЕГРН о том, что участок поставлен на учёт и отмежёван. Если он уже образован, у него есть границы, можно сразу переходить к этому шагу.
   

Если все основания признаются действительными, заявителя записывают в очередь. Когда она подойдёт, человека пригласят осмотреть выделенный участок. Если состояние земли устроит будущего собственника, администрация готовит договор купли-продажи, аренды, постановление о безвозмездном пользовании или другой похожий документ. После подписания обеими сторонами участок отходит заявителю.

Получение участка — несложная, но длительная процедура. Льготники могут стоять в очереди несколько лет. Если нет времени ждать, можно рассмотреть вариант покупки участка у государства: процедура займёт несколько месяцев, а цена будет в несколько раз ниже рыночной.

Бесплатные участки могут получить не только льготные категории населения, но и члены СНТ, владельцы жилого дома на неоформленном участке, а также молодые специалисты, которые работают в деревнях и сёлах. Какие конкретно программы работают в регионе, можно узнать в местной администрации. Также землю можно получить бесплатно на Дальнем Востоке и в Заполярье. Легче всего подать заявление через «Госуслуги»: анкеты простые, а состояние заявки можно отслеживать электронно.

_{Фото на обложке: wirestock / Freepik}